金觀平：鞏固深化水資源費改稅成效

兩個“下降”體現出水資源稅改革頂層設計科學精準。一個是重點調控領域取用水量下降。水資源稅設置地下水稅額標準高于地表水，同時對耗水量大且浪費現象嚴重的高爾夫球場、滑雪場等特種取用水設置更高稅額標準，倒逼節約用水。數據顯示，首季征期新試點地區地下水、特種行業取用水量分別較去年季均下降15.4%和41.5%。另一個是城鎮公共供水企業稅負合理下降。為減輕城鎮公共供水企業負擔，改革在取水環節考慮其合理損耗因素，允許在計算取水量時予以扣除；在售水環節將其繳納的水資源稅在終端綜合水價中單列，并在增值稅計稅依據中扣除。據統計，首季征期新試點地區城鎮公共供水企業稅負較去年季均下降8.7%。

改革成效加速顯現，離不開各方協同配合。各地稅務部門與水行政主管部門建立工作配合機制，實現數據共享，在電子稅務局中實現取水許可證、取水量等相關信息的預填和稅款的自動計算，極大減少企業手動輸入工作量，有效提升辦稅便利度。部門間密切配合，充分借助數智化手段，讓納稅人少跑腿好辦事，推動水資源稅改革平穩有序推進。

改革擴大了地方權限，如新增了地方可以減征和免征的稅收優惠政策，簡化水資源稅的稅額標準，授權地方在確定具體稅額時有更多調整空間等。各地既要嚴格落實水資源稅征收標準，加大對違規取用水行為的懲治力度，落實水資源剛性約束制度，也要確保相關優惠政策及時充分精準直達，發揮好激勵作用，鼓勵企業優化用水管理，形成“節水—降稅—增效—減排”的良性循環。

全面實施水資源費改稅試點，是發揮稅收杠桿作用，增強社會主體節水意識和動力，鼓勵企業提高用水效率，推動高質量發展的重要舉措。改革涉及面廣、專業性強、社會關注度高，各方應進一步凝聚合力，持續鞏固深化改革成效。

要深刻認識水資源稅改革的重要意義，合力為改革持續深化創造更有利條件。進一步結合實際需要創新推出更多智能化服務，及時完善優化技術手段，確保水資源稅的計量、管理、申報及繳納等更加精準高效、方便快捷。水資源稅納稅人要履行好依法納稅義務，按規定做好取水計量設施及器具的運行維護，確保取水計量數據的真實準確，及時申報繳納水資源稅，為經濟社會發展貢獻更多綠色動能。